Regards croisés sur les pratiques d’évaluation

L’évaluation des programmes et des politiques publiques se déploie depuis plus de 20 ans en France. Fondée en juin 1999, la Société Française de l’Evaluation (SFE) accompagne ce mouvement en promouvant l’utilisation de l’évaluation dans les organisations publiques et privées ; elle a notamment pour ambition de faire progresser les techniques et les méthodes et de favoriser le respect de règles éthiques et procédurales propres à garantir la qualité des évaluations ainsi qu’un usage approprié de leurs résultats. Dans cet esprit, elle se propose d’être un lieu d’échanges entre acteurs de l’évaluation : élus, décideurs, prescripteurs, évaluateurs au sein de services publics ou privés, consultants, prestataires, chercheurs, associations, bénéficiaires, citoyens.

Au fil du temps, la SFE s’est organisée en groupes nationaux thématiques qui couvrent progressivement les divers domaines de l’action publique, en clubs régionaux correspondant à une ou deux régions administratives et, plus récemment, en réseaux qui réunissent les professionnels exerçant un même métier.

Ces structures sont ouvertes aux seuls adhérents pour certaines (les groupes thématiques) ou sans restriction aucune pour les autres (les clubs régionaux) ; mais toutes permettent aux différents acteurs de l’évaluation de se rencontrer, de mettre en débat les principes évaluatifs, de réfléchir sur la base de l’examen de cas concrets observés sur le territoire ou d’échanger sur les sujets d’actualité ou de plus long terme, dans leurs domaines respectifs.

Face à ce dynamisme réel et consciente de la richesse des travaux conduits au sein de ses groupes, clubs et réseaux, à l’écoute également de la demande formulée par de nombreux adhérents de pouvoir disposer d’un plus grand nombre d’informations, d’analyses et de retours d’expérience, la SFE s’interroge constamment depuis sa création sur la voie à suivre pour que toute la matière produite dans ses instances soit mise à la disposition du plus grand nombre.

Ainsi, les journées que la SFE organise régulièrement sont souvent le point d’aboutissement d’une réflexion initiée dans un groupe ou dans un club ; et, par exemple, la journée organisée en octobre 2010 et consacrée aux évaluations d’impact, qui a rencontré un vif succès, s’est appuyée sur une préparation assurée par l’un de nos groupes.

Par ailleurs, les cahiers que la SFE publie depuis 2005 peuvent constituer eux aussi un vecteur de communication pour tout groupe, club ou réseau qui aurait souhaité consigner en un document unique une série de travaux relatifs à un même thème.

Mais, précisément, ces cahiers thématiques et ces journées ne prennent sens que s’ils reposent sur une matière particulièrement abondante, que s’ils mêlent des considérations de principe, des apports théoriques et des relations d’expériences, que s’ils incarnent une diversité d’approches, … le tout sur un sujet unique. Or, la plupart des groupes, clubs et réseaux disposent de matériaux particulièrement intéressants sans pour autant pouvoir prétendre réaliser un projet aussi exigeant que l’organisation d’une journée thématique ou la confection d’un cahier complet. C’est pour eux que « Varia » est conçu !

En poursuivant le même objectif de qualité que les journées et les cahiers thématiques, en reprenant en outre le même format que ces cahiers, « Varia » ouvre ses pages à un large panel de productions qui peuvent toucher à toutes les thématiques de l’évaluation, que l’angle d’attaque soit la relation d’une expérience réussie (ou ratée, ce qui est parfois encore plus instructif !), une réflexion plus théorique, une fiche de lecture,… Contributions, notes de synthèse, retour d’études de cas intéressantes, le cahier « Varia » doit ainsi offrir un regard transversal sur les avancées de l’évaluation des programmes et des politiques publics et traduire la diversité inhérente à la SFE : acteurs, ressorts territoriaux, institutions, secteurs d’activité, disciplines, courants de pensée,…

C’est pour cette raison que le cahier « Varia » a pour projet de réunir des articles relevant de cinq dominantes : théorie et histoire de l’évaluation, méthodes, retours d’expérience, sujets d’actualité, notes de lecture ; sans qu’il soit obligatoire que chaque numéro comporte ces cinq rubriques.

Ce 1er « Varia » aborde ainsi la capacité à évaluer une politique sous l’angle du développement durable, la qualité de l’engagement de la commande d’évaluation dans le domaine social, la mise en place d’une démarche d’évaluation au sein d’une structure mettant en œuvre différentes activités de formation, l’évaluation d’une politique partenariale entre des associations et une métropole.

Nous espérons que ces contributions feront avancer votre réflexion et contribueront positivement à l’exercice délicat de l’évaluation des politiques publiques, dans l’objectif d’une gestion transparente, rigoureuse et efficace des politiques conduites dans notre pays.

Nous espérons aussi que ces articles vous donneront l’envie de mettre à votre tour la main à la pâte (ou, en l’occurrence, à l’ordinateur) pour faire partager d’autres expériences, pour soumettre d’autres réflexions, pour réagir aux articles figurant de ce numéro-ci, bref pour préparer avec nous un prochain « Varia ». En attendant, bonne lecture…

Les membres de l’équipe de rédaction : Malik Allam, Laurent Barbut, Amandine Grégot, Anne Guillabert, Anne Lautredou, Stéphane Paul

SOMMAIRE

La contribution des principes de développement durable à l’évaluation des politiques publiques, Groupe SFE « Evaluation et développement durable »

L’évaluation du rôle et de la place des associations dans la politique de la ville de l’agglomération grenobloise : un enjeu de gouvernance, Sonia Rullière, Aline Blanc-Tailleur et Nicolas Subileau

La commande publique dans le processus évaluatif, Pierre Savignat

L’évaluation de l’activité de formation au CNFPT : Enjeux stratégiques et modalités organisationnelles de déploiement, Henri Jacot et Lyna Quemener

Ce cahier résulte de travaux réalisés par des membres (de façon individuelle ou collective) de la Société française de l’évaluation
Ont contribué à ce Cahier : Le groupe SFE « Développement Durable » animé par Grégory Chedin, ADEME, Eric Plottu, Cap Evaluation et Benoît Simon, Planète Publique, Sonia Rullière et Aline Blanc-Tailleur, Grenoble Alpes Métropole, Nicolas Subileau, Pluricités, Pierre Savignat, Centre Hospitalier de Tournon sur Rhône, Université Grenoble 2, Henri Jacot, conseil national d’orientation du CNFPT, Lyna Quemener, CNFPT
Le comité de rédaction est composé de Malik Allam, Laurent Barbut, Amandine Grégot, Anne Guillabert, Stéphane Paul, et Anne Lautredou.
Une aide précieuse a été apportée par Stéphanie Breton et Julie Conversy.