Une contribution de la sociologie de l’action publique à l’évaluation de processus. Le cas des « politiques d’organisation »

La sociologie de l’action publique, qui renvoie à des approches partagées entre sociologues et politistes, occupe une place marginale dans l’évaluation des politiques publiques en France. Les raisons de cette situation relèvent de dynamiques à la fois cognitives et institutionnelles. Pourtant, cette sociologie permet la réalisation d’évaluations de processus, dont l’objectif principal est de comprendre la dynamique des interactions entre acteurs et institutions dans le cadre de la mise en œuvre des politiques publiques. Une telle démarche, complémentaire notamment avec les évaluations expérimentales et les évaluations d’impact, apparaît pertinente du fait du développement de « politiques d’organisation » dont l’objectif central est de développer la coopération et la coordination entre acteurs et entre institutions, et de permettre ainsi la prise en charge d’enjeux transversaux d’action publique. À travers trois exemples d’évaluations de politiques publiques, il s’agit de montrer que l’évaluation des processus de mise en œuvre de ces politiques publiques d’organisation est de facto une évaluation de l’efficacité : une mesure du résultat qu’ont ces organisations, eu égard aux objectifs spécifiques qui leur ont été assignés (coordination et coopération).

SOMMAIRE

L’évaluation de processus comme sociologie de la mise en œuvre

Études de cas : évaluer les capacités de coopération des acteurs
Le développement des soins palliatifs
La recherche translationnelle sur le cancer
La lutte contre les addictions

Conclusion