Évaluer les politiques publiques pour améliorer l’action publique. Une perspective internationale

Les septièmes « Rencontres internationales de la gestion publique »,organisées en juin 2008 par l’IGPDE en partenariat avec l’OCDE,ont eu pour thème : « Évaluer les politiques publiques pour améliorer l’action publique ».
En France l’évaluation des politiques publiques s’inscrit dans une actualité nouvelle. L’article 47-2 de la Constitution en consacre en effet l’obligation. Toutefois les tentatives d’évaluation effectuées depuis 1989 en ont donné une image négative : études lourdes et absconses, ne débouchant guère sur des décisions ; travaux enlisés dans des comités pléthoriques… Comment alors relever le pari de la Constitution tout en ne reproduisant pas les erreurs réelles ou supposées du passé ? L’expérience internationale peut être une source d’inspiration, en permettant notamment de dégager une voie moyenne entre les audits rapides et l’évaluation ou en invitant à renforcer le travail entre les évaluateurs, les administrations et la société civile.

La confrontation de regards différents et d’expertises plurielles permet à l’action publique de déboucher sur de meilleurs résultats. La France dispose de la LOLF et de la RGPP : comment bâtir sur ces bases en s’inspirant de l’expérience de pays qui pratiquent également une gestion par programmes ?

Cet ouvrage trace un tableau des préoccupations concrètes que rencontrent d’autres pays dans le développement de l’évaluation : Royaume-Uni, Espagne, Suède, Italie, France, Pays-Bas. Les multiples questions de méthodes, de stratégies, et les relations entre les acteurs sont ici abordées. Cet ouvrage s’adresse à ceux qui s’intéressent à l’évaluation mais également aux questions sociales, notamment à celles relatives à l’organisation de débats publics dans le cadre de la mise en œuvre de politiques publiques.

SOMMAIRE

Ralph Dassa
Avant-propos

Sylvie Trosa
L’Évaluation : Nécessité ou gadget ?

Qu’est-ce que l’évaluation des politiques publiques ?

Annie Fouquet
L’Évaluation des politiques publiques. Concepts et enjeux

Nicoletta Stame
Avantages et inconvénients des différentes méthodes d’évaluation : comment choisir ?

Annexe. Modes de conception des politiques publiques et de l’évaluation

L’évaluation complément de la revue de programmes et de la culture de résultats ?

Maurice Baslé
Révision générale des politiques publiques et activités évaluatives en France : différences, complémentarités ?

Annexes

Daniel Racher
L’Aventure du programme Sure Start : rôle de l’évaluation dans la mise en œuvre du programme de centres d’accueil des enfants

Établir des relations claires avec le commanditaire

Peter Van Der Knaap
L’Évaluation au plus haut niveau Audits de performance et études d’efficacité aux Pays-Bas

Jan-Eric Furubo
Pourquoi l’évaluation a-t-elle tant de mal à tenir ses promesses ?

Comment évaluer les politiques décentralisées ?

Joan Subirats
Évaluer à partir de la reconnaissance de la diversité. L’évaluation des politiques publiques dans un système fortement décentralisé : le cas de l’Espagne

Comment intégrer l’évaluation dans l’action et le débat public ?

Véronique Chanut
Pour une nouvelle geste évaluative

Jean-René Brunetière
À quoi sert l’évaluation de l’action publique ?

Bibliographie générale
Notice des auteurs