Evaluation et réingénierie de l’action publique : passer des recommandations à l’action

Produire des recommandations dans la perspective de leur utilisation relève essentiellement de l’organisation générale de l’évaluation : la perspective et la conduite du projet d’évaluation d’une part, le positionnement de l’évaluation dans l’institution d’autre part. Dans un premier temps, nous discutons des conditions favorables à l’élaboration de recommandations potentiellement utiles et effectivement prises en compte dans la réingénierie de l’action. Dans un second temps, nous présentons la pratique ADEME de l’évaluation qui fournit un exemple d’une organisation de l’évaluation favorable à la production de recommandations utiles.

SOMMAIRE

Introduction

Utilité potentielle et utilité effective des recommandations
Qu’est-ce qu’une recommandation utile ?
Obtenir un potentiel d’utilisation élevé
Rédiger des recommandations en impliquant les services opérationnels
a. Les deux temps de la recommandation
b. Une logique de compétences dans le processus d’évaluation
c. Organiser l’évaluation pour produire des recommandations effectivement utiles
d. Il existe plusieurs façons d’organiser la production de recommandations utiles
L’évaluation doit déboucher sur des options alternatives complètes
L’institutionnalisation doit rendre obligatoire la prise en compte des options alternatives

La pratique de l’évaluation de l’ADEME
Quelques dates clefs de l’évolution de l’évaluation à l’ADEME
a. Un processus accéléré d’institutionnalisation de l’évaluation depuis 2006
L’utilisation de l’évaluation : une préoccupation présente tout au long du processus d’évaluation
La production de recommandations utiles : une plus forte implication du comité de pilotage/instance d’évaluation dans la formulation des recommandations
Créer les conditions de la réingénierie de l’action : la formalisation et le suivi des plans d’action consécutifs aux évaluations
Phase de valorisation des évaluations
a. Bilan de la mise en œuvre des plans d’action
Conclusion