Les cinq défis de l’évaluation

Ce texte dresse un panorama des progrès réalisés en France en matière d’évaluation des politiques publiques. Il souligne le besoin et l’utilité de l’évaluation pour une triple raison de transparence, d’exigence accrue des citoyens quant à la qualité de leurs services publics et de complexité accrue des politiques publiques. Prenant des exemples parmi les évaluations réalisées par la Cour des comptes, il mesure le chemin parcouru et ce qu’il reste à faire, en particulier quant à l’approfondissement du changement culturel amorcé à cet égard ; cela dans un contexte de fortes contraintes sur les finances publiques. Cette évolution doit relever cinq défis majeurs : la question des normes et de la définition de l’évaluation ; le positionnement des évaluateurs, notamment leur indépendance ; le niveau et la diversité de leur expertise ; la question des moyens et du temps nécessaire ; et, enfin, le lien entre évaluation, appropriation par les acteurs de la politique et prise de décision politique.

SOMMAIRE

Le besoin et l’utilité des évaluations
Un changement culturel encore nécessaire
Des premiers pas encourageants

Les enjeux d’une généralisation de l’évaluation et de ses pratiques
Premier enjeu : les normes et la définition de l’évaluation
Deuxième enjeu : le positionnement
Troisième enjeu : l’expertise
Quatrième enjeu : les moyens et le temps
Cinquième enjeu : l’appropriation de l’évaluation par les parties prenantes et la proximité avec la décision