Le développement de l’évaluation en France. Nécessités techniques et exigences politiques

Peu fréquente et dépourvue de statut officiel jusqu’en 1989, l’évaluation des politiques et des organisations publiques a connu un essor soudain et paradoxal en France. L’espace du débat gouvernemental comme académique est défini d’une part par la dimension technique de l’évaluation, conçue comme une rationalisation du système de la décision publique, et d’autre part par sa dimension politique, conçue comme la nécessité d’améliorer le rapport des citoyens à la sphère publique. Les initiatives ministérielles se multiplient sur le plan institutionnel. Les connaissances sont cependant basées sur des prémisses théoriques instables et la pratique n’est pas encore bien développée.

SOMMAIRE

Les justifications de l’évaluation
La conception gestionnaire ou la logique des «ex-pairs»
La conception démocratique ou les ambitions politiques de l’évaluation
La conception «pluraliste» un processus d’apprentissage collectif

La voie française de l’institutionnalisation
La multiplication des «comités des sages»
Le rôle des élites

Les enjeux du développement futur
L’interdépendance élargie
La recherche du consentement des citoyens
Un cadre de référence : l’analyse des politiques publiques

A l’état moderne, évaluation modeste…