De la performance publique : concilier évaluation des politiques et budget par programme ?

Inspirées par les principes et les outils de la Nouvelle Gestion Publique, la Loi organique relative aux lois de finances et la Révision générale des politiques publiques semblent concourir à améliorer l’efficacité de l’action publique, en renouvelant la pratique de l’évaluation. Les expériences étrangères démontrent toutefois qu’il est souvent difficile de concilier évaluation des politiques publiques, d’une part, et budgétisation par programmes et indicateurs de performance, d’autre part. Un contrôle et un suivi accrus des services administratifs et de leurs prestations tendent à se substituer à une réelle évaluation des résultats et des effets finaux des politiques publiques. Ce qui pose d’épineuses questions quant aux responsabilités assumées respectivement par le Gouvernement, le Parlement et les hauts fonctionnaires dans le pilotage de l’action publique.

SOMMAIRE

Réformes en cours : Lolf et dispositif d’évaluation
Des réformes a priori cohérentes
Des écueils possibles (en France aussi)
Responsable de programme : redevable certes, mais de quoi ?
Des politiques qui jouent le jeu ?
Questions ouvertes